售电侧改革切口在哪里?

时间:2019-03-04 09:41:09 来源: 天游 作者:匿名
随着中国市场经济的深入发展和经济体制改革的深入,电力改革再次进入“快车道”。《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发[2015] 9号)于2015年3月15日启动,明确指出了“中间管理,两端释放”的电力市场化改革的方向和路径。 在管理中间,它是指通过“许可成本合理利润”来验证作为自然垄断环节的输配电价格。放手两端意味着在发电方和电力销售方面引入竞争,以建立市场导向机制。在发电侧市场竞争格局基本建立,输配电价格控制落实的前提下,如何促进销售方加快市场主体和市场环境的培育,形成有效的价格反映传导机制与电力市场改革的成败有关。 多元化的主题是关键 电力销售方面市场化改革的实质是改变电网公司“购买和承销制度”的现行电力销售模式,培育多元化的电力销售实体,逐步放开电力购买选择。用户,促进活跃的电力销售实体和电力用户。参与市场竞争,最终形成以市场为导向的“多方购买 - 多方销售”销售结构。 培育多元化,合格的市场化电力销售能力是电力销售方面市场化改革顺利进行的关键。目前,全国各地的销售公司如雨后春笋般涌现。据不完全统计,截至11月,已有1000多家电力销售公司。但是,从市场竞争优势和国际电力销售方面的市场化改革经验来看,大多数电力销售公司将被淘汰,只有少数公司能够继续生存和发展,并成为合格的市场导向电力销售。 由发电公司建立的电力销售公司,是一家电力销售公司,由能源和电力产业链中的节能,分布式发电和储能领域的主导企业建立,依托特定行业,由供气和供热等公共服务公司建立的用户集团,供水,电力销售公司建立的销售组织,以及具有雄厚资金实力和强大市场竞争意识的社会资本建立的电力销售公司,将成为电力销售市场竞争中的重要新兴力量。 这些具有特定竞争优势的市场参与者在电力专业管理和技术人才的竞争中,将在专业电力销售团队的培养中获得先发优势,并不断提高他们在合同能源和电力需求方面的管理绩效。附件',快速发展和增长。在这些电力销售公司的成长过程中,电力销售方的市场机制将逐步建立,相应的市场环境将逐步形成。电网企业是不可或缺的 电力销售方面的市场化改革不是让电网企业退出销售电力业务,而是让电网企业的电力销售业务成为市场化的业务,电力销售公司有成为市场化的主体。从国际经验来看,大多数国家,如英国和法国,经过电力销售方面的改革,一般都允许电网公司参与电力销售。关键是要建立有效的监测机制,以遏制电网企业可能因其主导地位而产生的不公平竞争。 。 电力销售方面的市场化改革应着眼于市场的优势。在优化电力存储业务销售的同时,增量“蛋糕”变得越来越大。综合电网企业和新成立的电力销售公司的供电公司应该在电力销售市场机制的建设中发挥不可替代的作用。 在“采购与承销制度”模式下,电网公司自觉履行社会责任,不断提高供电的安全性,可靠性和经济性。他们在企业管理,人才团队,客户服务和技术研发方面积累了丰富的资源和经验。供电公司和电网公司下属的电网公司应充分发挥这些资源和经验的优势,强化品牌效应,建立标杆标准,在服务质量,规范运作,信誉保证,公众方面发挥主导作用。福利责任。刺激和引导其他新的市场参与者尽快进入角色,主动参与竞争,提高服务质量和效率,增强市场活力。 在供水,供气,供热,石油,石化等领域,电网公司应依靠输配电网络积极参与城市网络供水,供气,供热的特点。在工业领域的商业竞争,朝着综合城市网络公共服务提供商的发展。 从国际视角来看,许多国家的电力公司,如美国,日本和德国,都涉及天然气,石油,供热和供水等行业,并占据重要地位。从国内的角度来看,电网公司参与其他公用事业行业的竞争。一方面,他们可以为电网企业增加新的业务领域和利润来源,提高城市公用事业产品和服务的供应质量和效率;另一方面,打破相关行业壁垒,在这些行业的竞争领域,形成一个涉及多个行业,多个代理商和多个业务领域的有利市场竞争格局,从而加快开放的步伐是有利的。电力销售方面,促进电力销售方市场的建立和完善。期货交易是未来 电源具有当天,不同日期,不同月份,大山峰和山谷的特征,以及难以预测的负荷。如果只有现货交易,当电力销售方的市场化进入一定阶段时,终端市场的批发和零售价格将逐步放开,价格将通过市场竞争来决定,这将不可避免地导致市场价格频繁波动甚至剧烈波动。 ,产生重大风险。 电力商品具有易于分类,易于转移,价格波动频繁,交易规模大,交易商等多种期货商品,可以进行期货交易的特点。为避免激烈的市场波动和电力交易的主要风险,有必要通过现货和期货市场的联合行动引入电力期货交易,优化资源配置,维护市场稳定,完善电力销售市场机制。 在计划经济体制下的中国电力工业几十年的发展过程中,出现了“缺电,项目,盈余,投资减少,缺电”的波动,“越来越少”有很多有盈余和电力短缺的时期,供应平衡的时期很少。只有在电力销售方面的高度市场化的环境中,通过大前锋现货和期货交易的发展,利用市场手段和金融手段来寻找电力工业发展的周期性波动规律,并且期货和期货交易商主要承担预测和计划风险,可以实现市场的价格发现功能,建立合理的电价形成机制,解决电力市场预测和规划发展问题。 (作者是中国政法大学首都金融研究所院长,博士生导师,中国企业改革发展研究会副会长)